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山西焦炭2019年安全1号文件解读(三)
发布人: 阅读: 更新时间:2019-01-09

    1、升级安全生产标准化管理水平,动态达标。一要全面推进安全生产标准化工作,进一步落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防的日常化管理机制,紧紧围绕杜绝二级非伤亡及以上安全事故,突出重点领域、重点单位和重点环节三个重点,抓住风险源分级管控和隐患排查治理两个关键,健全完善一厂一档风险隐患档案,从根源上管控风险,落实“风险预控、关口前移、源头管控”的有效措施,使岗位员工充分熟悉并掌握本岗位的风险点、危险有害因素、分级管控层级、防范措施、应急措施和管控职责的内容,推进全员落实。二要通过安全标准化、安全风险分级管控和事故隐患排查治理“三位一体”体系建设,完善全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制,逐级制定隐患排查计划、工作方案。积极组织隐患排查整改,通过安全隐患“双追”问责机制,变追查事故为追查隐患,发现隐患问题按照隐患分析结果依据岗位安全责任规定对相关管理者和操作者进行处罚,对及时发现重大安全隐患、防止事故发生的要给予重奖。严格按照“五定五落实”要求抓好整改闭合。 

    2、强化压实各级各部门安全责任。

    从严落实各单位安全生产主体责任:一要进一步明确集团公司安全监督管理责任,子分公司安全管理主体责任。二要加强以总经理为首的安全管理团队、以总工程师为首的技术管理团队和以车间主任、班组长、安监员为主的现场管理团队建设,提高安全履职能力。三要建立完善“一清单一档案一表格一平台”,逐级健全安全基础档案,总结分析本单位安全生产的规律特点,定期做好各类风险、隐患综合研判和排查整治。

    从严落实各专业部门安全责任:一要严格按照“谁主管谁负责”的要求,各专业管理部门确定年度重点工作任务;结合各职能部门契约化管理的职责,统筹兼顾消防管理、交通运输管理、电梯、锅炉、燃气设施等特种设备管理、食品卫生管理等各项工作,分级签订安全目标责任状,做到安全管理无死角、无盲点、无漏洞。二要依据技术规范标准,提高业务管控能力。严格落实《山西焦煤生产技术管理规定》,规范安全技术措施的编制、审批执行,定期开展规程措施评审,提高技术规程措施的针对性和质量,从源头上对风险进行技术管控。三要加强基建工程安全管理,2019年要对煤场封闭、烟气脱硝改造、VOC治理、污水治理等技术改造项目建设中的施工单位严格监管。按照规范标准、设计文件全过程监管,严把施工安全关,落实分部分项工程风险因素辨识、安全文明施工措施以及相关应急预案,确保安全“三同时”,杜绝坍塌、高空坠落、触电、火灾等事故发生。

    从严落实安监系统综合监察责任:一要制定年度安全监察计划,以安全风险和隐患的排查治理为重点,突出特殊时段和变化情况下的安全监督检查,二要要高度重视安监机构改革和各种安监力量的配置,提高安监人员的水平,提高安检人员的待遇,包括政治待遇和经济待遇。三要在安监系统深入开展“争先创优”活动,强化安全监管队伍作风建设、业务建设,提素质,强能力,履职尽责。